我區(qū)建設(shè)西江沿岸特色多元城鎮(zhèn)體系

南寧區(qū)域中心城市地位獲提升

近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，廣西將在西江沿岸建設(shè)特色多元的沿江城鎮(zhèn)體系，作為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，成為廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的推進(jìn)器之一。昨日，記者從自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，近日出臺(tái)的《廣西壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出，將攜手粵港澳共建珠江—西江城鎮(zhèn)帶，將其建設(shè)成為支撐我國(guó)西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要引領(lǐng)區(qū)、東西部城鎮(zhèn)化合作發(fā)展的示范區(qū)，通過(guò)提升南寧都市區(qū)的區(qū)域中心城市地位，壯大柳州—來(lái)賓、梧州—貴港新興城市組團(tuán)。目前，廣西住建部門(mén)正著手編制《西江干流城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2013-2030年）》。

引導(dǎo)人口向西江沿岸集聚

珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶橫貫廣東、廣西，上聯(lián)云南、貴州，下通香港、澳門(mén)，在全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和面向東盟開(kāi)放合作中具有重要戰(zhàn)略地位。其中在廣西境內(nèi)涵蓋了南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來(lái)賓、崇左七市。

加快推進(jìn)西江沿岸多元沿江特色城鎮(zhèn)體系的建設(shè)，是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)廣西城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“推進(jìn)廣西西江沿岸特色多元城鎮(zhèn)體系建設(shè)，將對(duì)加快完善西江沿線(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)城鎮(zhèn)合理布局和加快發(fā)展等具有積極的推動(dòng)作用，為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)放發(fā)展提供有效的支撐，為廣西加大與粵港澳的對(duì)接與聯(lián)系、擴(kuò)大對(duì)東盟開(kāi)放合作提供更加廣闊的空間?！?

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，在西江沿岸建設(shè)特色多元沿江城鎮(zhèn)體系，主要是通過(guò)積極引導(dǎo)人口向西江沿岸集聚，提升南寧都市區(qū)的區(qū)域中心城市地位，壯大柳州—來(lái)賓、梧州—貴港新興城市組團(tuán)，積極發(fā)展中小特色城鎮(zhèn)，打造城市特色品牌和特色形象，逐步建立功能完善、定位明確、分工合理、等級(jí)清晰的城鎮(zhèn)體系和空間構(gòu)架。

發(fā)揮南寧輻射帶動(dòng)作用

南寧市既是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群核心城市，又是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶左右江特色城鎮(zhèn)帶龍頭城市。依托這一特殊優(yōu)勢(shì)，廣西充分發(fā)揮南寧輻射帶動(dòng)作用，實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)形成南崇城鎮(zhèn)帶、右江河谷城鎮(zhèn)帶，打造成為特色鮮明、生態(tài)良好、富有南國(guó)邊關(guān)特色的新興城鎮(zhèn)帶。百色、崇左具有集革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)、大石山區(qū)和水庫(kù)庫(kù)區(qū)于一體的比較優(yōu)勢(shì)，將突出維護(hù)生態(tài)的重要功能，以發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)為主。

同時(shí)，積極打造桂中城鎮(zhèn)群和西江干流城鎮(zhèn)帶。桂中城鎮(zhèn)群以柳州為核心，輻射帶動(dòng)來(lái)賓、河池（宜州）一體化發(fā)展；加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造工業(yè)升級(jí)版，形成工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；健全城鎮(zhèn)體系，完善城鎮(zhèn)功能，推動(dòng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)成為西南地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，打造珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶上游重要的新型城鎮(zhèn)群。

西江干流城鎮(zhèn)帶，以梧州、貴港為核心、輻射帶動(dòng)玉林。主動(dòng)向粵港澳等先進(jìn)生產(chǎn)力地區(qū)靠攏，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托西江黃金水道發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集聚帶，健全布局合理、分工協(xié)作的城鎮(zhèn)體系；以梧州為核心促進(jìn)玉林、貴港一體化發(fā)展，建設(shè)成為全國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和廣東廣西合作發(fā)展的先行區(qū)，打造珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶重要的城鎮(zhèn)群。

整體設(shè)計(jì)凸顯“廣西元素”

獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、多彩的民族風(fēng)情和秀美的自然風(fēng)光，是廣西一大財(cái)富。廣西推進(jìn)西江沿岸城鎮(zhèn)建設(shè)，將與這些元素深度融合，深入實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，加強(qiáng)風(fēng)貌特色研究，注重城鎮(zhèn)整體設(shè)計(jì)，建設(shè)一批體現(xiàn)地方風(fēng)格、民族特色的標(biāo)志性建筑、風(fēng)貌建筑群和建筑精品工程，打造具有地域風(fēng)貌和民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。

例如，南寧市明確“中國(guó)綠城”“中國(guó)水城”的雙城特色定位，形成“一江兩庫(kù)十八湖”的景觀；柳州市以山環(huán)水繞、工業(yè)名城的特色定位，打造山水景觀獨(dú)具特色的工業(yè)名城；梧州市明確嶺南騎樓、綠城水都的特色定位，構(gòu)造山水相依的自然生態(tài)景觀，修復(fù)傳統(tǒng)內(nèi)河通商口岸歷史街區(qū)，再現(xiàn)“百年商埠”、兩廣水路要塞城市特色；貴港市通過(guò)充分挖掘城市自然山、水等景觀資源，做好一江、兩湖、三山、六支流等山體水系規(guī)劃設(shè)計(jì)；來(lái)賓市明確“桂中水城”的特色定位，沿水系兩側(cè)設(shè)置連續(xù)的、多樣的綠色生態(tài)廊道和開(kāi)放空間，將來(lái)賓建設(shè)成為具有地方風(fēng)貌特色的“桂中水城”，等等。

此外，廣西將加強(qiáng)西江沿岸城鎮(zhèn)道路和橋梁建設(shè)，提高城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)連通性和可達(dá)性；統(tǒng)籌電力、通信、給排水、燃?xì)?、供熱等管網(wǎng)建設(shè)，建立并共享地下管網(wǎng)信息平臺(tái)，開(kāi)展城市綜合管廊試點(diǎn)；縣城及以上城市提高污水處理設(shè)施運(yùn)行率和覆蓋率，中心城市基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造和污泥無(wú)害化處置，提高城鎮(zhèn)管理科學(xué)化水平，為城鎮(zhèn)常住人口提供便利的公共服務(wù)。